安全韧性是城镇高质量发展的重要基础。当前，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，洪涝、干旱、热浪、山火等灾害风险不断增加，对城乡空间安全和可持续发展带来严峻挑战。近年来，我国自然灾害影响仍较为突出，2025年全国各种自然灾害造成直接经济损失超过2400亿元，防范化解各类风险、提升城乡空间韧性已成为高质量发展的重要任务。与此同时，我国城镇化发展进入由快速增长向质量提升转型的新阶段，2025年底全国常住人口城镇化率达到67.89%，城镇发展由规模扩张逐步转向品质提升。作为连接城市与乡村的重要空间单元，小城镇数量众多、分布广泛，其安全保障能力和风险适应能力直接关系城乡融合发展水平。如何提升小城镇面对不确定风险的适应能力、恢复能力和持续发展能力，成为新时代小城镇建设的重要课题。
对于广大小城镇而言，受自然环境、产业基础、公共服务和治理能力等因素影响，其风险防控能力仍面临诸多挑战。一方面，部分地区极端天气、地质灾害等自然风险呈现频发态势，传统防灾体系在风险识别、预警监测和快速响应方面仍需提升；另一方面，随着城镇更新建设持续推进，小散工程、老旧设施及基层治理等领域的安全管理需求不断增加，亟需探索更加精细化、智能化、系统化的安全治理路径。推动安全韧性小城镇建设，需要将安全理念贯穿规划、建设、运营全过程，加强人与自然、空间与环境、建设与治理之间的协同关系，实现从被动防御向主动适应转变、从灾害应对向风险预防转变、从单一治理向系统治理转变。通过优化空间布局、完善基础设施、提升治理能力，结合多源数据融合、动态监测、智能模拟和智慧治理等数字技术手段，推动风险管理由经验判断向数据驱动转变，由灾后处置向全过程预防转变，形成具有风险感知能力、快速响应能力和持续恢复能力的现代化城镇发展模式。
本期设置的“安全与韧性”专题围绕传统村落防灾减灾智慧化、山前地区城镇山洪风险应对、小散工程安全监管优化等方向展开探讨，聚焦小城镇面临的风险挑战与治理需求，探索安全韧性理念融入规划建设与基层治理的实践路径。期待学界同仁持续关注小城镇安全发展问题，共同推动安全、宜居、韧性城镇建设，为城乡高质量发展贡献智慧与力量。