全国有1473个县城，承载了1.6亿常住人口，服务3亿多县域乡村人口。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是县域经济高质量发展的核心枢纽，也是城镇化的重要载体和乡村全面振兴的关键支点。习近平总书记高度重视县城建设工作，党的二十届四中全会、中央城市工作会议、“十五五”规划均对分类推进以县城为重要载体的城镇化建设作出部署。
当前仍有不少县城面临承载能力不足、带动作用不强、建设缺乏统筹、要素保障困难等问题，迫切需要一项工作抓手，全面查找县城短板弱项、明确建设方向、健全实施机制。2024年以来，住建部村镇建设司探索建立了县城体检指标体系和工作机制，并在全国范围内组织开展两批县城体检工作，谋划实施了一批县城建设项目。2026年国务院印发的《城市更新“十五五”规划》提出“坚持城乡融合发展，推进宜居县城建设，开展县城体检”，为新时期如何推进县城建设指明了方向和路径，也标志着县城体检成为县城建设的关键工作抓手。
日前住建部办公厅印发了《关于开展2026年县城体检工作的通知》，对年度县城体检工作进行了部署，组织全国28个省、195个县开展体检，持续完善“开展体检、谋划项目、推动建设、解决问题”工作机制。在体检指标方面，住建部结合县城实际构建了覆盖住房、小区（社区）、街区、城区4个维度，针对保底线、补短板、提品质3个导向，面向5类县城的“435”县城体检指标体系，确定了47项基础指标，印发《县城体检工作手册》，推广便于减负提效的数据采集方法和支撑精准施策的诊断分析方法，并鼓励各地结合实际进一步完善特色指标。在工作机制方面，住建部明确了“以五年为周期，首年全面查找问题短板，后期逐年查缺补漏跟踪问效”的具体路径，鼓励各地积极探索体检成果应用方法，建立完善“谋划年度项目清单、争取政策资金支持、滚动推进建设改造、实现长效运营维护”的系统工作机制。在工作组织方面，基于县级专业人才短缺现状，住建部建立了“部级统筹、省负总责、县抓落实”的上下联动工作模式，明确了部、省、县三级专家团队分工合作的协作方式，切实减轻地方工作负担，为地方提供充足的技术保障和支撑。
2026年是“十五五”开局之年，也是县城体检全面展开的第一年，我刊策划出版本期专题，希望能为各地开展县城体检工作提供参考和借鉴，也希望广大城乡规划建设领域的同仁共同关注这一领域并贡献自己的真知灼见。