党的二十届四中全会将小城镇定位为新型城镇化与城乡融合的关键一环。将小城镇置于城市、县城、农村的不同维度审视，有助于准确把握其“关键一环”的核心内涵。从微观层面看，小城镇与农村是服务依托与腹地支撑的共生关系，作为农村地区的综合服务中心，小城镇为农村提供公共服务、产业配套和就业岗位，农村则为其供给土地、劳动力、农产品等资源并提供消费市场，二者通过分工联动，实现产业协同与公共服务均等化。从中观层面看，小城镇与县城是层级互补与功能衔接的联动关系，县城承载县域主导产业、区域级公共服务等核心功能，小城镇承接县城疏解的配套产业和基层公共服务，共同夯实县域城镇化基础，又助力农业转移人口就近城镇化、服务周边乡村发展。从宏观层面看，小城镇与大城市是功能疏解与城乡衔接的节点纽带关系，其发展活力依托城市群、都市圈的“通勤圈”“产业圈”赋能。区位优越、与大中城市联结便捷的小城镇，既能高效承接城市疏解的非核心功能，缓解大城市过度集聚压力，又能作为县域串联城乡的关键中转站，推动城市要素向农村精准下沉、农村资源向城市高效输送，成为县域城乡融合中作用尤为突出的关键一环。

可见，小城镇虽冠以“小”名，却蕴含着促进城乡融合、赋能高质量发展、实现共同富裕、守护人与自然和谐共生的“大能量”——它是打破城乡二元壁垒、促成城市资源与乡村优势双向流动的“连通器”，是承接特色产业、驱动绿色低碳转型、为区域经济注入内生动力的“活力泵”，是让乡村居民在家门口享受优质教育、医疗、养老服务的“落脚点”，更是守护阡陌田园风光、留存乡土文脉与乡愁记忆的“示范窗”。

新时代，技术革新与乡村人才迭代双向驱动、深度融合，为小城镇发展锚定了全新方向。一方面，人工智能智慧平台突破城乡空间壁垒，推动优质教育、远程医疗等公共服务资源向乡村辐射延伸，有效提升城乡公共服务普惠落地水平；数字技术与绿色低碳技术协同应用，既赋能小城镇产业绿色转型，又优化基层治理运维流程，显著提升治理现代化效能。另一方面，伴随数字经济成长起来的新型乡村人才队伍加速迭代，这批兼具创新思维与市场洞察力的乡村发展骨干，成为推动小城镇提质发展、深化县域城乡融合的核心力量。他们既深度认同乡村本土特色，善于从传统村落、民俗记忆中提炼文化内核，又能运用短视频传播、沉浸式场景设计等现代手段打造特色文旅IP，精准对接市场对乡愁经济、绿色生态的消费需求，将乡村特色资源与市场有效需求高效转化为发展动能。

岁末冬藏，春序将临。马年启新，自带一马当先的昂扬气象。这气象既呼应“十五五”开局之年快马加鞭的精气神，也与《小城镇建设》新一届编委所展现的龙马精神同频共振。值此之时，《小城镇建设》2026年第2期应时出版。愿这册刊物成为马年里小城镇建设者的“策马之鞭”，我们携手以创新为笔、以实干为墨，共同绘就产业兴旺、服务优质、生态宜居、文脉永续的小城镇美好新图景，为城乡协同发展、服务现代化建设注入更坚实的力量！