随着全球气候变化的不断加剧，城镇面临着更多的自然灾害和环境压力。2022年夏天，极端天气事件频繁冲击世界各地。北半球大部分地区遭遇超强热浪袭击：美国西南部七个州被联邦政府要求限制用水；欧洲莱茵河水位过低造成河道运输难题；我国277个国家气象站日最高气温突破历史极值，重庆、福州、杭州等城市接连打破1951年以来最高气温纪录，四川省因极端高温和历史同期最少降水量面临巨大电力供需缺口。全球高温天气频率和强度呈上升趋势，气候变化的影响已经波及全球每个区域。党的二十大报告指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。”“韧性城市”建设思路适应了全面提升城镇的韧性和安全性、保障可持续发展的时代要求，在气候变化加剧的时代背景下，适应气候极端变化的城镇韧性建设需求愈发紧迫。

韧性技术是提高城镇适应能力和韧性的重要途径，对于城镇应对极端气候变化、防灾减灾都具有重要意义，唯有细化、优化韧性规划设计并付诸实施，方能使城镇在外部环境突然变化时，仍具备强有力的抵御冲击、适应变化及自我修复能力，才能让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

提高城镇适应气候变化韧性水平应该从如下几个方面着手。一是落实国家政策，提升城镇适应气候变化的能力。为应对气候变化带来的不利影响，我国在政策制定和实践层面不断推进适应气候变化的行动，并强调城镇系统适应气候变化的必要性和重要性。2022年6月，生态环境部等十七部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》，将“提升城市气候风险应对能力”作为重点内容，计划开展“城市群和都市圈、气候适应型城市建设试点、城市防洪排涝、县城补短板”行动。二是夯实技术基础，补充城镇适应气候变化的韧性技术方法。韧性技术是在传统防灾技术之上的提升，一方面，传统的灾害防治技术只是针对单一的灾种，无法应对多灾种共同发生的场景；另一方面，传统的防灾技术以刚性的工程技术为主，韧性技术则是基于自然解决方案的理念，兼顾工程措施与非工程措施，在应对极端天气的同时能达到降污减碳的效果。三是加强落地实施，增加气候适应型城镇建设的可操作性。推动城市更新行动是新时代城镇高质量发展的重要路径，城市更新涵盖了和百姓生活息息相关的老旧小区改造、危旧楼拆建、基础设施改造、地下空间改造等多项民生内容，将适应气候变化的城镇韧性建设落实到城市更新的规划与实施中，促进我国城镇建设向着更高质量的方向发展。